Tuesday, June 13, 2023
哪天想廢你,治罪的材料是現成的
「書中自有黃金屋,書中自有顏如玉」詩句出自北宋第三位帝王宋真宗趙恆的《勵學篇》,表示想要獲得財富和美女,只有通過讀書考取功名。於是這句話就成了古代讀書人的座右銘,莘莘學子不惜熬燈費神苦讀書,希望因此出人頭地,改變命運,尤其是貧寒家庭的子弟,只要考中功名,成為天子門生,便可一步登天,成為人上人。但在明清兩朝,有個奇怪的現象,朝廷官員的待遇特別低,幾乎到了不能維持溫飽的地步。
古代讀書人中,確實有少數人是為了治國利民理想來當官的,但絕大多數人,是奔著黃金屋和顏如玉去的。這不禁讓我們要問了,官員的待遇少的可憐,還有人願意來當官嗎?哈哈,這點請放心,讀書人依然是削尖著腦袋往公務員隊伍中鑽,因為他們知道,明面上收益微薄,但各種公開不公開的灰色收入,依然可以讓他們實現黃金、美女夢。
從秦漢到明清,中國是個靠農業的大國,財政收入有限,可是國土遼闊人民多,歷代皇帝都需要有龐大的公務員隊伍,去分級管理。量入為出,也只能支付最低的固定工資,並且不管通貨膨脹,工資百年不漲。在這種局面下,皇帝也知道為官者心中的願望,更明白自己給官員的那點工資是連生活都有困難,所以就默許了灰色收入的存在。
正因為有這些灰色收入,朝廷才實現了幹部隊伍的穩定,不論日子多憋屈,也沒人會辭職回家種田干買賣。清代雍正年間,為了倡導廉潔,開始對地方官發放「養廉銀」,金額是基本工資的好幾倍。在京城衙門任職的,沒有這項收入,但級別高的,可以收受地方官送來的「炭敬」和「冰敬」,用現在話來說,就是以取暖費和防暑降溫費為名的公開賄賂。官職低的沒有,只能把自己的職位當做一種期權,一旦被外派到地方上做官,就立刻能夠財源滾滾。
做地方官最正當的灰色收入,可以享受減免稅收和徭役。於是農民就連人帶地投奔這些官僚。被減免的稅收和糧食,大部分也都進了當官的個人腰包。還有一項合法灰色收入,就是公務開支費攤派給老百姓。原本官員的離任到任、逢年過節及下基層視察的吃喝開銷,都要官員自掏腰包的,但在明代,一概攤派給當地老百姓,花費一塊,收取五十塊都很正常。到了清代,為了禁止官員向地方老百姓勒索攤派,實行公費報銷制。但實際上,當官的往往把報銷的公款裝進了腰包,從老百姓那裡的硬性攤派分文不少。
明清兩代的灰色收入是公開的,甚至是制度化的。但是它和真正的貪污受賄之間的界限,非常模糊,但對於皇帝來說,無疑是捏著所有官員的把柄,你小子只能忠心耿耿,哪天想廢你,治罪的材料早就備好了。
圖文由老杜原創、繪製
老杜夢畫,自說自畫
東倒西歪前後上下,南腔北調酸甜苦辣
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